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    新政辦發〔2019〕82號:《大新縣人民政府辦公室關于印發大新縣國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》的通知

    2019-12-31 17:25     來源:大新縣財政局
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    新政辦發〔201982

    大新縣人民政府辦公室關于印發大新縣國有企業退休人員社會化管理工作實施方案的通知

    各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位,大新華僑經濟管理區:

    《大新縣國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

    ????????????????????????????????????????????????????????????????大新縣人民政府辦公室

    ?????????????????????????????????????????????????????????????????????20191231

    公開方式:依申請公開



    大新縣國有企業退休人員社會化管理工作

    實施方案

    為加快推進我國有企業退休人員社會化管理工作,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見〉的通知》(廳字〔201919號)、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區國有企業退休人員社會化管理工作方案>的通知》(廳發〔2019118號)、《崇左市人民政府國有資產監督管理委員會關于加快推進崇左市國有企業退休人員社會化管理工作的通知》(崇國資201920)文件精神,結合我實際,制定本實施方案。

    一、工作目標

    按照725日全區國有企業退休人員社會化管理工作推進電視電話會議要求,要在20206月前全部完成國有企業退休人員移交社區管理任務。202111日起國有企業職工辦理退休手續后的管理服務工作與原企業分離,實現“退一接一”,常態化移交地方實行社會化管理服務,形成長效工作機制。

    2019820日之前與接收方簽訂退休人員移交管理協議,930日前做好退休人員基本信息和檔案整理、登記造冊等基礎性工作。條件成熟的企業要爭取在2019年底前把退休人員的社保、人事檔案、黨組織關系、活動場所(難以分割的除外)等社會職能全部移交,最晚要在20206月底前完成移交。各企業要按照新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化的原則,對退休人員統籌外費用進行認真梳理、分類處理,妥善解決國有企業退休人員移交管理后統籌外費用問題,并妥善安置從事退休人員管理工作的職工。

    二、移交范圍及對象

    (一)縣國有企業退休人員(離休人員原則上保持現有管理方式不變)。???

    (二)移交的國有企業退休人員,包含已改制的原國有企業改制前已退休的人員,不包含退休前已離開國有企業的人員及國有企業改制后退休的人員。

    (三)駐崇左中直、區直國有企業,由企業及其退休人員自愿參加當地的國有企業退休人員社會化管理工作(企業申請移交時,當地人民政府不得拒絕接收)。

    三、任務分工

    直各有關部門要按職責分工加強督促指導,統籌協調解決有關問題,落實責任,確保工作進度。

    縣財政局履行好總協調的職責,全過程全方位跟蹤督促指導國有企業做好退休人員社會化管理移交工作,及時協調解決企業在辦理移交過程中遇到的問題,確保順利移交、平穩移交。加強與自治區財政廳、崇左市財政局的匯報對接,積極爭取有關政策資金支持。將退休人員社會化管理工作經費納入財政預算管理。

    委組織部:指導做好國有企業退休人員黨組織關系轉移管理工作。

    民政局:加強對街道辦事處和社區建設的指導,解決因企業退休人員增加導致街道辦事處和社區管理能力不足、建設滯后的問題,提升街道和社區管理服務能力和水平。

    人力資源社會保障局:指導督促落實退休人員社會保障政策、移交管理服務標準等方面,協調解決因在當地沒有參保材料導致接收銜接不上的問題。

    自然資源局、住建局:把社區布局建設納入城鄉規劃統籌考慮,使社區布局建設適應接納移交退休人員的新要求。

    衛生健康指導做好國有企業退休人員健康服務,協調相關部門落實老年人照顧服務項目

    縣檔案館:負責指導國有企業和人事檔案接收單位做好退休人員人事檔案及相關材料規范整理、裝訂和存放工作,確保人事檔案保管安全。

    各鄉(鎮)人民政府:布置開展接收國有企業退休人員工作,通知社區主動服務上門。建立健全工作機制,精簡優化流程,推行一窗受理、全程代辦、服務承諾等措施,開辟“綠色通道”,特事特辦,確保國有企業退休人員“交得出、接得住、管得好”。

    大新縣各國有企業:主動與所在地政府及街道社區對接,按規定與接收社區簽訂退休人員移交管理協議。開展退休人員基本信息和檔案整理、登記造冊等基礎性工作,盡快把企業退休人員的社保、人事檔案、黨組織關系、活動場所等社會職能移交出去。加強政策宣傳和思想政治工作,充分發揮基層黨組織和黨員先鋒模范作用,營造良好的輿論氛圍。

    ?四、移交方式(一)國有企業退休人員按居住地實行屬地管理,由退休人員居住地鄉鎮(街道)負責接收。國有企業與退休人員居住地鄉鎮(街道)簽訂《崇左市國有企業退休人員社會化管理服務工作協議書》并辦理移交手續。協議僅簽訂一次,除人民政府另行規定之外,長期有效。

    (二)鄉鎮街道接收國有企業退休人員后,將退休人員分到其居住地轄區的相關村社區進行日常管理和服務。遠離城市并在企業生活區居住的國有企業退休人員,為方便管理,當地政府可根據生活區面積、居民戶數等集中居住情況,依法規劃設置社區,將生活區居民包括企業退休人員納入社區管理;規模較小不適合單獨設置社區的生活區,可委托就近的村社區代管,或者就近納入村社區管轄,組建居民小組,并在生活區設置村社區企業退休人員管理服務站點,對國有企業退休人員開展日常管理和服務。

    (三)原國有企業改制前已退休的人員,由現企業負責辦理移交手續;企業已不存在的,由退休人員向同級國有企業主管部門申請,由國有企業主管部門按移交工作流程為其辦理移交手續。

    五、移交工作流程

    (一)調查摸底,填報相關調查表

    ?國有企業退休人員填寫《崇左市國有企業退休人員居住地調查及報到表》(以下簡稱《調查及報到表》)和《崇左市國有企業退休人員社會化管理服務基本信息表》(以下簡稱《基本信息表》)。

    國有企業退休人員攜帶《調查及報到表》、身份證及房產證或跟隨子女居住的證明等材料到居住地村(社區),由村(社區)核實為本村(社區)的社會化管理服務對象,并加蓋公章予以確認。居住在企業生活區的退休人員填寫《調查及報到表》并交回企業勞資部門,不需再到村(社區)進行確認,由企業在移交時再進行整體確認。退休人員將《調查及報到表》和《基本信息表》交回企業后,等候企業辦理移交報到的通知。

    (二)匯總造冊退休人員名單

    國有企業整理待移交村社區管理的退休人員名單,填寫《崇左市國有企業退休人員社會化管理移交花名冊》以下簡稱《花名冊》,并加蓋企業公章予以確認。

    (三)簽訂移交協議,明確雙方職責

    國有企業與退休人員現居住地鄉鎮街道簽訂協議,進一步明確雙方職責并辦理相關移交手續。企業與移交退休人員所涉及的鄉鎮(街道)均簽訂協議。

    (四)辦理移交手續

    1.移交人事關系。企業向鄉鎮街道移交《花名冊》《調查及報到表》《基本信息表》,鄉鎮街道與企業核對移交人數和名單后,在《花名冊》上簽字蓋章予以確認。

    鄉鎮街道將一份《花名冊》《基本信息表》轉給相關村社區,作為退休人員到村社區報到的依據。

    2.移交人事檔案。企業將退休人員人事檔案移交黨委和政府指定的人事檔案接收單位管理,填寫《崇左市國有企業退休人員人事檔案交接文據》以下簡稱《交接文據》、檔案接收部門核對無誤后在《交接文據》上蓋章予以確認。

    國有企業退休人員檔案原已由縣人力資源和社會保障部門負責管理的,不再辦理移交手續,繼續由原渠道負責管理。

    由縣級以上各級黨委管理的企業退休領導干部,在納入社區管理時,其人事檔案仍按原渠道管理,不辦理移交,社區先建立此類退休人員基本情況信息庫。

    國有企業退休人員社會保險關系和社會保險檔案不轉移,仍由原社保機構進行管理,養老金由原社保機構實行社會化發放。

    3.退休人員報到。辦結人事關系移交手續后,企業在《調查及報到表》上填寫報到日期,發給退休人員并通知其15日內攜帶《調查及報到表》、身份證、戶口簿、退休證或享受企業職工基本養老保險待遇資格證及兩張近期一寸照片到村(社區)報到,由村(社區)辦理登記手續。

    國有企業退休人員報到時,村(社區)負責填寫《XX鄉鎮街道XX村(社區)國有企業退休人員社會化管理服務聯系卡》以下簡稱《聯系卡》并加蓋公章、登記后發放給退休人員,方便后續的日常管理與服務。

    4.黨員組織關系轉接。國有企業退休人員實行社會化管理后,退休黨員組織關系由原所在企業黨組織轉入居住地所在鄉鎮(街道)和村社區黨組織。

    六、國有企業退休人員社會化管理服務的主要內容

    企業退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續后,其管理服務工作與原企業分離,養老金實行社會化發放,人員移交鄉鎮(街道)和社區實行屬地管理,由社區服務組織提供相應的管理服務。鄉鎮(街道)和社區的社會化管理服務工作主要內容包括:

    (一)配合社保經辦機構做好退休人員養老金發放工作,幫助和指導退休人員利用手機等現代信息化手段開展領取養老金資格認證工作。對行動不便的退休人員,采取入戶調查等方式協助開展認證工作,保障企業退休人員的基本生活。

    (二)關心、關愛退休人員,跟蹤、了解退休人員的生活狀況,為退休人員提供社會保險政策咨詢及各項查詢服務,積極為退休人員排憂解難,向上級及有關部門反映退休人員急需解決的困難和問題。做好非財政撥款企事業單位實行計劃生育退休人員享受待遇的申報工作。

    (三)幫助亡故的企業退休人員家屬依法申請喪葬補助金和撫恤金。

    (四)條件成熟的街道(社區)可以集中接收管理企業退休人員人事檔案。

    (五)組織企業退休人員中的黨員正常開展組織活動,加強企業退休人員的思想政治工作。

    (六)建立退休人員健康檔案,有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作,為退休人員提供方便的醫療、護理和康復服務。

    (七)組織退休人員開展文化體育活動,指導和幫助他們參與社會公益活動,開展自我管理和互助服務工作,并建立活動和服務臺賬。

    (八)建立退休人員基本信息庫和工作臺賬。鄉鎮(街道)要建立退休人員基本信息庫,有條件的要錄入計算機,逐步實現計算機信息化管理。村(社區)要建立退休人員工作臺賬,完善各項管理信息。

    (九)建立退休人員社會化管理服務聯系卡制度。鄉鎮(街道)統一制作《聯系卡》,統一本鄉鎮(街道)的編號,由村(社區)在接收退休人員時填寫和發放,便于退休人員聯系、溝通并及時得到相關服務。

    七、保障措施

    (一)加強組織領導。成立大新縣國有企業退休人員社會化管理工作領導小組,由委常委、常務副長擔任組長,由人民政府辦公室主任、縣委組織部部長、人社局局長、縣工信局局長、縣財政局局長擔任副組長,各縣直相關部門領導為成員。負責統籌做好我國有企業退休人員社會化管理工作。

    領導小組辦公室設在縣財政局,具體負責我國有企業退休人員社會化管理日常事務工作。各成員單位指派一名業務骨干,具體負責協調處理本單位承擔的相關業務工作。加快推進社會化工作完成后,小組自動取消。

    (二)確保社會穩定。社會化管理服務涉及企業退休人員的切身利益,必須深入細致做好各項工作。各有關部門要從我縣社區建設和企業分布的實際情況出發,因地制宜、分類指導,采取靈活多樣的方式,積極有序推進移交和接收工作。各有關部門、各企業要加強政策宣傳,解惑答疑,做好企業退休人員的思想政治工作,認真落實有關待遇,暢通訴求反映渠道,實現平穩過渡,保持社會穩定。

    八、其他要求

    各鄉(鎮)、各有關部門、各企業要嚴格按照本實施方案和《自治區國有企業改革領導小組辦公室關于加快國有企業退休人員社會化管理工作的通知》(桂國資〔201911號)明確的工作任務、時間節點,落實責任,加快工作進度,確保按時完成我國有企業退休人員社會化管理工作。文中未明確事項,按《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區國有企業退休人員社會化管理工作方案>的通知》(廳發〔2019118號)文件執行。

    附件:1.退休人員社會化管理服務協議書

    2.崇左市國有企業退休人員居住地調查及報到表

    3.崇左市國有企業退休人員社會化管理服務基本信息表

    4.崇左市國有企業退休人員社會化管理移交花名冊

    5.崇左市國有企業退休人員人事檔案交接文據

    6.聯系卡樣式

    7.國有企業退休人員跨村社區轉移申請表

    8.年度國有企業退休人員社會化管理服務統計表



    附件1

    退休人員社會化管理服務協議書

    甲方:鄉鎮全稱)

    乙方:(企業全稱)

    根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區國有企業退休人員社會化管理工作方案>的通知》(廳發〔2019118號)等文件精神,為推進退休人員社會化管理服務工作,經甲、乙雙方充分協商達成如下協議:

    一、甲方責任

    自 ? 年 ? 月 ? 日起,負責對乙方 ? ? ? ?等 ? ? 名居住在本轄區的退休人員(附移交花名冊)實行社會化管理服務,本協議簽訂之后退休的人員參照本協議抓好執行。

    接收乙方退休人員的人事檔案關系、黨組織關系。

    建立和完善退休人員基本信息庫,定期向社保經辦機構提供退休人員生存信息,準確掌握退休人員增減變化。按退休人員享有本轄區居民應有的法律權利與義務抓好管理和服務。

    二、乙方責任

    加強對企業退休人員移交工作的領導,做好退休人員的思想工作。

    按照檔案管理要求整理退休人員各類檔案材料,進行歸類、登記、裝訂成冊,認真辦理檔案移交各項手續。

    3.檔案保管費按自治區、崇左市有關規定執行。

    對目前尚不具備移交給甲方的下列各項管理工作,仍要繼續做好管理和服務:

    退休人員統籌項目外養老金的發放;

    未實行住房制度改革的退休人員住房的管理和維修。

    未參加基本醫療保險的退休人員的醫療費用結算與報銷。

    原用于退休人員的活動場所,本著資源共享的原則,仍維持原用途不變。

    三、甲乙雙方商定的其他事項:

    四、本協議未盡事宜,雙方應以積極態度協商解決。

    五、本協議經雙方簽章后即日生效。本協議一式份,雙方各執一份, ? ? ?。

    甲方(蓋章): ? ? ? ? ? ? ? 乙方(蓋章):

    負責人: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?法定代表人:

    年 月 ? 日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 年 ? 月 ? 日



    附件2

    崇左市國有企業退休人員居住地調查及報到表

    姓名

    性別

    聯系電話

    身份證號碼

    社會保障卡號

    原工作單位

    退休年月

    原單位聯系人

    原單位聯系人號碼

    家庭詳細

    住 ?址

    ?。ㄗ灾螀^、直轄市)縣(區)街道、鄉鎮)社區、村)小區(屯)棟(號)室

    本人居住地

    詳細地址

    ?。ㄗ灾螀^、直轄市)縣(區)街道、鄉鎮)社區、村)小區(屯)棟(號)室

    現居住地村(社區)服務中心聯系電話

    居住地社區(村)社會保障協理員

    協理員聯系號碼

    報到截止日期

    (企業負責填寫并告知)

    退休人員簽名

    村(社區) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????企業勞資部門

    經辦人簽字: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????????????????經辦人簽字

    村(社區)蓋章: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????企業蓋章:

    年 ? 月 日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????? 年 ? 月 ?日

    :1.本表一式三份,企業留存一份,辦理移交手續時交鄉鎮(街道)留存一份,報到時由退休人員交村(社區)存檔一份。

    2.退休人員填寫本表,持本表到現居住地村(社區)確認簽字蓋章后,三份全部交回原企業勞資部門。

    3.企業勞資部門確認后簽字蓋章,并在移交前填寫報到日期。



    附件3

    崇左市國有企業退休人員社會化管理服務基本信息表

    姓名

    性別

    民族

    出生年月

    政治面貌

    有何特長

    原工作單位

    原任職務

    退休年月

    身份證號

    特殊情況

    軍轉□ 勞?!??孤寡老人□ ?特困□

    重病□ 70歲以上□ 100歲以上□

    戶口所在地

    配偶情況

    姓名

    出生年月

    電話

    目前

    狀況

    在職□ ? 離退休□

    無職業□ 自由職業□

    原(現)

    工作單位

    家庭其他成員情況

    姓名

    性別

    關系

    聯系電話

    地址及郵政編碼

    村(社區)

    接收管理服務基本情況

    退休人員電話

    管理服務聯系卡號

    在本村(社區)居住詳細地址

    粘貼退休人員相片

    其他事項

    : 1.本表一式三份,企業留存一份,辦理移交手續時交鄉鎮(街道)留存一份,報到時由退休人員交村(社區)存檔一份。

    1. 本表中的“基本情況”“家庭情況”由企業指導退休人員填寫,“村(社區)接收管理服務基本情況”待退休人員到村(社區)報到后,再由村(社區)工作人員負責填寫后存檔。

    附件4

    崇左市國有企業退休人員社會化管理移交花名冊

    單位名稱: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 移交總人數: ? 人

    序號

    個人

    編號

    姓名

    性別

    身份證號碼

    社會保障卡號碼

    退休時間

    政治面貌

    現居住地

    聯系電話

    退休人員簽字

    縣(市、區)

    街道

    (鄉鎮)

    社區

    (村)

    詳細

    地址

    企業經辦人: ? ?經辦人聯系電話: ? ? ?經辦時間: ? ?年 ? 月 ? 日

    企業勞資部門 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 鄉鎮(街道)

    移交負責人簽字: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?接收負責人簽字:

    企業蓋章: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 鄉鎮(街道)蓋章:

    ? ? ?年 ?月 ? 日 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年 ? 月 ? ?日



    附件5

    崇左市國有企業退休人員人事檔案交接文據

    移交單位:

    接收單位:

    交接性質:

    人事檔案移交目錄

    序號

    姓名

    件數

    頁數

    檔號

    備注

    合計

    移交

    說明

    接收

    意見

    經辦人簽字:經辦人簽字:

    領導簽字: ? ?領導簽字:

    移交單位(印章): ?接收單位(印章):

    移交時間: ?年 ? 月 ?日 ? ? ? ? 移交時間: ? 年 ? 月 ?日

    注:本表一式兩份,雙方各持一份。



    附件6

    聯系卡樣式

    粘貼退休人員相片

    編號:

    ? ? ?鄉鎮(街道) ? ?村(社區)

    國有企業退休人員社會化管理服務

    (退休人員姓名)

    聯 系 卡

    聯系人:(工作人員姓名) 聯系人:(工作人員姓名)

    聯系電話:(工作人員電話) ? ? ? ? 聯系電話:(工作人員電話)

    (背面)

    管理服務項目

    您的愿望和需求就是我們的追求!

    為您提供政策和業務咨詢 ? ? ? ? ?●組織開展文體和公益活動

    協助您開展領取養老金資格認證 ? ?●組織黨員開展活動

    為您聯系各項生活照料服務 ? ? ? ?●組織開展慰問特困人員

    為您提供醫療、康復等咨詢服務 ? ?●開展健康保健和疾病預防

    為您協調解決問題和困難 ? ? ? ? ?●協助辦理申領各類補助

    注:編號由各地自行編制。



    附件7

    國有企業退休人員跨村(社區)轉移申請表

    姓名

    身份證號

    轉出地

    崇左市 ? ?縣(市、區) ? ?鄉鎮(街道) 村(社區)

    轉入地

    崇左市 ? ?縣(市、區) ? ?鄉鎮(街道)村(社區)

    轉移

    原因

    轉入地意見

    轉出地意見

    本人簽字

    注:本表一式三份。由轉入、轉出單位和退休人員本人各持一份。



    附件8

    年度國有企業退休人員社會化管理

    服務統計表

    填報單位: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 單位:個、人

    縣(市、區)

    鄉鎮(街道)

    村(社區)

    本年度新接收國有企業退休人員人數

    本年度增減人數

    本年度實有人數

    備注

    增加

    人數

    減少

    人數

    合計

    注:本表每半年報送一次,由各縣(市、區)人力資源社會保障局匯總后報送市人力資源社會保障局。

    大新縣人民政府辦公室 ? ?????????????????20191231印發

    文件下載:

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